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寶雞市交通運輸局關于公開征求《寶雞市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則(征求意見稿)》意見建議的公告
發(fā)布時間:2024-08-22 15:19:59
來源: 寶雞市交通運輸局
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為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為,保障運營安全和乘客合法權益,我局根據(jù)《國務院辦公廳<關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見>》《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《陜西省出租汽車客運條例》《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定要求,結合本市實際,研究起草了《寶雞市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則(征求意見稿)》,現(xiàn)面向社會各界公開征求意見建議,征求意見建議時間為2024年8月26日至2024年9月9日。

辦公地址:寶雞市金臺區(qū)金臺大道33號

聯(lián)系人:?;?/p>

聯(lián)系電話(傳真):0917-3219200

電子郵箱:baojijtcsky@163.com

寶雞市交通運輸局

 2024年8月22日

寶雞市網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則

(修訂稿)

第一章 總 則

第一條 為更好地滿足社會公眾多樣化出行需求,促進出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,規(guī)范網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務行為,保障運營安全和乘客合法權益,根據(jù)《國務院辦公廳<關于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見>》《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國消費者權益保護法》《陜西省出租汽車客運條例》《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》《網(wǎng)絡交易監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定要求,結合本市實際,制定本實施細則。

第二條 在本市行政區(qū)域內從事網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務、管理及其他相關活動,應當遵守本實施細則。

本實施細則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務,是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構建服務平臺,整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)服務的經(jīng)營活動。

本實施細則所稱網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營者(以下簡稱網(wǎng)約車平臺公司),是指構建網(wǎng)約車服務平臺,從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的企業(yè)法人。

本實施細則所稱網(wǎng)約車聚合平臺是指依托互聯(lián)網(wǎng)技術、與網(wǎng)約車平臺公司合作、面向乘客并匹配供需信息,共同提供網(wǎng)絡預約出租汽車服務的平臺。

第三條 堅持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車,按照高品質服務、差異化經(jīng)營的原則,鼓勵網(wǎng)絡預約出租汽車實行規(guī)?;?、集約化經(jīng)營管理,有序發(fā)展網(wǎng)約車。

綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車里程利用率等因素,合理把握出租汽車運力規(guī)模及在城市綜合交通運輸體系中的分擔比例,建立動態(tài)監(jiān)測和調整機制,逐步實現(xiàn)市場調節(jié)。新增和更新出租汽車,優(yōu)先使用新能源汽車。

第四條 市、縣交通運輸行政主管部門在本級人民政府領導下,負責本行政區(qū)域網(wǎng)約車管理工作,其所屬的出租汽車行業(yè)管理機構具體履行網(wǎng)約出租汽車日常管理職責。

其他有關部門依據(jù)法定職責,對網(wǎng)約車實施相關監(jiān)督管理。

第五條 本市網(wǎng)約車運價實行市場調節(jié)價,必要時可政府指導。

縣級以上發(fā)改、交通運輸行政主管部門建立道路運輸價格信用監(jiān)管機制,依法依規(guī)對相關失信責任體實施失信聯(lián)合懲戒。

第二章 網(wǎng)約車平臺公司

第六條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,應當具備線上線下服務能力,符合以下條件:

(一)具有企業(yè)法人資格,在服務所在地有相應服務機構及服務能力;

(二)在擬開展網(wǎng)約車經(jīng)營地應當有辦公場所,應當設置公司管理、安技、投訴處理、業(yè)務、財務等相關服務機構,并配備相應的管理人員;

(三)具備開展網(wǎng)約車經(jīng)營的網(wǎng)絡服務平臺和與擬開展業(yè)務相適應的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關監(jiān)管部門依法調取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息的條件;

(四)平臺服務器設置在中國內地,有符合規(guī)定的網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施;

(五)網(wǎng)絡服務平臺數(shù)據(jù)庫(車輛、駕駛員、訂單數(shù)據(jù)、營運收入等信息)應當接入市級交通運輸行政主管部門出租汽車管理平臺;

(六)使用電子支付的,應當與銀行、非銀行支付機構簽訂提供支付結算服務的協(xié)議;

(七)有健全的經(jīng)營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度;

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

外商投資網(wǎng)約車經(jīng)營的,除符合上述條件外,還應當符合外商投資相關法律法規(guī)的規(guī)定。

第七條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的,申請人在取得企業(yè)注冊地省級交通運輸行政主管部門商同級通信、公安、稅務、網(wǎng)信、人民銀行等部門出具的線上服務能力認定結果后,向市交通運輸行政主管部門提出申請,并提交以下材料:

(一)《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營申請表》;

(二)申請人企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(申請人為非本市注冊的法人企業(yè),還應當提供在擬開展網(wǎng)約車經(jīng)營地設立的分公司營業(yè)執(zhí)照);

(三)投資人、負責人身份、資信證明及其復印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復印件和委托書;

(四)具備互聯(lián)網(wǎng)平臺和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料,具備供交通、通信、公安、稅務、網(wǎng)信等相關監(jiān)管部門依法調取查詢相關網(wǎng)絡數(shù)據(jù)信息條件的證明材料,數(shù)據(jù)庫接入情況說明,平臺服務器設置情況說明,依法建立落實網(wǎng)絡安全管理制度和安全保護技術措施的證明材料;

(五)使用電子支付的,應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂的支付結算服務協(xié)議;

(六)辦公場所、負責人員和管理人員等信息;

(七)經(jīng)營管理制度、安全生產管理制度和服務質量保障制度文本;

(八)法律法規(guī)要求提供的其他材料。

其他線下服務能力材料,由受理申請的出租汽車行政主管部門進行審核。

第八條 申請人向擬開展網(wǎng)約車經(jīng)營地交通運輸行政主管部門提出申請后,當?shù)亟煌ㄟ\輸行政主管部門應當在20日內作出許可決定。經(jīng)實施機關負責人批準后可延長10日,并應當將延長期限的理由告知申請人。

審核合格的,當?shù)亟煌ㄟ\輸行政主管部門向申請人發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》;審核不合格的,出具《不予行政許可決定書》。

第九條 《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》有效期為4年。

網(wǎng)約車平臺公司在經(jīng)營許可有效期屆滿30日前,提出延續(xù)經(jīng)營許可申請且符合本實施細則第六條規(guī)定的,市交通運輸行政主管部門應當作出延續(xù)經(jīng)營許可。

第十條 網(wǎng)約車平臺公司暫停或者終止運營的,應當提前30日向當?shù)亟煌ㄟ\輸行政主管部門書面報告,說明有關情況,通告提供服務的車輛所有人和駕駛員,并向社會公告。終止經(jīng)營的,應當自終止經(jīng)營之日起10日內將《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機關。

第三章 網(wǎng)約車車輛

第十一條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務的車輛,應當保證線上注冊登記車輛與線下預約服務車輛一致,并符合以下條件:

(一)取得本市公安部門初次注冊登記核發(fā)的《機動車行駛證》,且車輛使用性質初次注冊登記為“預約出租客運”;

(二)車型為7座以下乘用車,軸距為2650mm及以上的新能源小型載客汽車。插電混合動力車輛純電續(xù)航里程還要達到100公里以上、純電動車輛續(xù)航里程還要達到300公里以上,屬國家新能源汽車目錄內車型;

(三)符合本市公安部門公布實施的最新機動車排放標準;

(四)車輛不得安裝頂燈、空載燈等巡游出租汽車服務專用設施設備;車身不得噴涂或者張貼平臺公司、車隊、網(wǎng)約車等具有廣告性質圖案、字樣。

(五)安裝符合國家標準的具有行駛記錄功能的北斗衛(wèi)星定位車輛裝置、應急報警裝置,數(shù)據(jù)信息接入市級交通運輸行政主管部門管理平臺,實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時共享;

(六)車輛技術性能符合運營安全相關標準要求,達到《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)規(guī)定的二級以上技術等級;

(七)車輛應在銀保監(jiān)機構備案的保險企業(yè)投保營業(yè)性交強險、商業(yè)險和承運人責任險(乘客意外傷害險)。商業(yè)險中第三者責任險保額不低于100萬元/車,承運人責任險保額(乘客意外傷害險)不低于100萬元/座(包含駕駛員座位);第三者責任險和承運人責任險保額應按照實際需要動態(tài)調整。

(八)法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條 申請從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,應按照交通運輸行政主管部門核定的車輛數(shù)量和車輛參數(shù)、性能等要求,由從事網(wǎng)約車平臺公司向所在地交通運輸行政主管部門提出申請,并按照規(guī)定的條件提交相應證明材料。申請資料齊全有效,交通運輸行政主管部門在20日內完成審核。申請人自審核通過之日起10日內,持審核通過證明向公安部門申請辦理車輛登記,車輛使用性質登記為“預約出租客運”。

第十三條 申請辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》或電子證照的,向開展網(wǎng)約車服務地交通運輸行政主管部門提交以下材料:

(一)《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證申請表》;

(二)本市公安部門核發(fā)的《機動車行駛證》《機動車登記證書》原件及復印件;

(三)安裝配置符合條件的技術裝置的證明;

(四)車輛彩色照片2張及照片電子文檔;

(五)車輛所有人應當提交經(jīng)辦人的身份證明原件及復印件、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(屬于分公司的應提交營業(yè)執(zhí)照)原件及復印件、近3年無重大安全生產責任事故的說明;

(六)車輛所有人提供擬參營網(wǎng)約車平臺的電子合作協(xié)議書或書面合作協(xié)議書。

(七)對已登記為“預約出租客運”車輛的, 交通運輸行政主管部門對符合條件并登記為預約出租客運的車輛,予以發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》或電子證照。

第十四條 網(wǎng)約車行駛里程達到60萬千米時強制報廢。行駛里程未達到60萬千米但使用年限達到8年時,退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》或電子證照有效期起始日為發(fā)證之日,屆滿日為車輛行駛證載明的注冊之日順延8年對應的日期。

網(wǎng)約車車輛在其《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》或電子證照有效期屆滿前退出網(wǎng)約車經(jīng)營,或者行駛里程達到強制報廢條件的,辦理注銷手續(xù)。

第四章 網(wǎng)約車駕駛員

第十五條 申請從事網(wǎng)約車服務的駕駛員,應符合以下條件:

(一)具有相應準駕車型機動車駕駛證,并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

(二)無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個記分周期內沒有記滿12分記錄;

(三)無暴力犯罪記錄;

(四)未被列入出租汽車行業(yè)不良記錄名單;

第十六條 申請辦理《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》或電子證照,向開展網(wǎng)約車服務地交通運輸行政主管部門提交以下材料:

(一)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表;

(二)機動車駕駛證原件及其復印件;

(三)身份證原件及其復印件;非本市戶籍的同時提交本市居住證及其復印件。

第十七條 交通運輸行政主管部門會同公安機關建立網(wǎng)約車駕駛員聯(lián)合審核工作機制。

交通運輸行政主管部門會同公安機關應對申請人提交的證明材料進行審核。其中,公安機關應審核駕駛員的犯罪記錄情況、駕駛證信息、交通違法記錄以及車輛信息,并及時將審核結果反饋交通運輸行政主管部門。

第十八條 交通運輸行政主管部門按照規(guī)定的條件核查,并按《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》考核后,對符合條件且考核合格的駕駛員發(fā)放《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》或電子證照。

第十九條 網(wǎng)約車駕駛員注銷注冊后,原注冊的網(wǎng)約車平臺公司不得繼續(xù)為其提供網(wǎng)約車服務。

第五章 經(jīng)營服務管理

第二十條 網(wǎng)約車平臺公司應當承擔以下責任:

(一)承擔安全生產主體責任;

(二)承擔承運人責任,保證運營安全,保障乘客合法權益;   

(三)按約定履行運輸?shù)认嚓P合同;

(四)乘客因安全責任事故受到損害先行賠償責任;

(五)駕駛員權益保護責任;

(六)加強對網(wǎng)約車駕駛員的規(guī)范管理,保持行業(yè)穩(wěn)定;

(七)法律法規(guī)規(guī)定的其他責任。

第二十一條 網(wǎng)約車平臺公司除應當遵守《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》的規(guī)定外,還應當遵守下列規(guī)定:

(一)網(wǎng)約車平臺公司計價規(guī)則應本著公平競爭的原則,切實維護乘客合法權益和社會公共利益,保持駕駛員隊伍穩(wěn)定,維護行業(yè)和諧發(fā)展。

網(wǎng)約車平臺公司計價規(guī)則應向社會公布,接受發(fā)改、交通運輸行政主管部門提出的調控建議,保持價格水平處于合理區(qū)間。規(guī)范“一口價”“特惠價”等計價行為,不得巧立名目變相增加駕駛員抽成比例。

(二)建立并落實服務標準和規(guī)程、車輛檢修、駕駛員守則、安全行車、學習和業(yè)務培訓、營運和服務質量管理、投訴舉報等各項規(guī)章制度;

(三)對乘客提出的服務質量問題及時調查處理并在3日內作出答復;

(四)通過網(wǎng)約車平臺及服務終端,對車輛運行和服務過程進行實時動態(tài)監(jiān)控,應當保證線上提供的駕駛員、車輛與線下實際提供服務的駕駛員、車輛一致,駕駛員載客運營時,平臺不得推送新的運營信息;

(五)按規(guī)定組織實施駕駛員繼續(xù)教育,開展崗前培訓、業(yè)務培訓和日常教育;

(六)保持車輛技術狀況良好,對車輛定期檢查、保養(yǎng)、按規(guī)定進行安全性能檢測;

(七)平臺數(shù)據(jù)庫向行業(yè)管理平臺實時傳輸運營動態(tài)數(shù)據(jù)信息(網(wǎng)約車平臺公司、車輛、駕駛員、訂單信息、定位信息、經(jīng)營信息、服務質量信息等),確保數(shù)據(jù)信息真實、完整;

(八)提供不間斷運營服務,并明確服務項目,公布服務質量承諾,建立服務評價體系,如實記錄車輛、駕駛員服務信息;

(九)依法向本市稅務部門申報并納稅;

(十)按規(guī)定配合相關部門依法調取查閱相關數(shù)據(jù)信息;

(十一)提高服務質量,承擔駕駛員出現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營等嚴重服務質量問題和群體性事件的管理責任;

網(wǎng)約車平臺公司應當建立檢查監(jiān)控制度,發(fā)現(xiàn)平臺內有違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章,損害國家利益和社會公共利益,違背公序良俗的,應當依法采取必要的處置措施,保存有關記錄,并向縣級以上市場監(jiān)督管理部門報告。

(十二)網(wǎng)約車應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內從事經(jīng)營活動,超出許可的經(jīng)營區(qū)域的,起訖點一端應當在許可的經(jīng)營區(qū)域內。

(十三)保障用戶對所采集信息的知情權;

(十四)網(wǎng)約車平臺公司應當與駕駛員依法簽訂相關合同或者協(xié)議,明確雙方責任。簽訂的協(xié)議不得以任何方式減輕或者豁免網(wǎng)約車平臺公司應當向乘客承擔的承運人責任;

(十五)網(wǎng)約車平臺公司應通過交通運輸企業(yè)安全生產標準化等級評價,并達到3級以上,每年定期提交年度自評報告,申請年度核查,核查結論應達到合格。

第二十二條  網(wǎng)約車聚合平臺應遵守下列規(guī)定:

(一)網(wǎng)約車聚合平臺應在移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序(APP)及相關網(wǎng)頁顯著位置展示合作網(wǎng)約車平臺公司名稱、網(wǎng)約車APP名稱、網(wǎng)約車經(jīng)營許可、投訴舉報方式等信息,以及聚合平臺用戶協(xié)議、服務規(guī)則、投訴舉報方式、糾紛處理程序等。

(二)網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司應如實向乘客提供車輛牌照和駕駛員基本信息。

(三)網(wǎng)約車聚合平臺結合服務內容,依法建立健全咨詢服務和投訴處理的首問負責制度,及時會同合作網(wǎng)約車平臺公司妥善處理乘客和駕駛員的咨詢投訴。

(四)網(wǎng)約車聚合平臺不得干預合作的網(wǎng)約車平臺公司價格行為,不得直接參與車輛調度及駕駛員管理。

(五)乘客因安全責任事故受到損害并要求網(wǎng)約車聚合平臺承擔先行賠償責任的,網(wǎng)約車聚合平臺履行《中華人民共和國消費者權益保護法》有關規(guī)定,承擔相關責任。

(六)網(wǎng)約車聚合平臺不得接入未在當?shù)厝〉镁W(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司,提供服務的駕駛員和車輛均應辦理相應網(wǎng)約車許可,不得向未在當?shù)厝〉镁W(wǎng)約車經(jīng)營許可的網(wǎng)約車平臺公司和未取得相應網(wǎng)約車許可的駕駛員及車輛派發(fā)訂單。

(七)網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司應按照有關規(guī)定和行業(yè)主管部門管理需要,向網(wǎng)約車管理信息交互系統(tǒng)實時傳輸有關網(wǎng)約車運營信息數(shù)據(jù),確保數(shù)據(jù)傳輸質量。配合相關部門做好數(shù)據(jù)調取、核查等工作。

第二十三條  網(wǎng)約車駕駛員應遵守下列規(guī)定:

(一)提供網(wǎng)約車運營服務時應當符合國家和本市有關運營服務標準;

(二)不得接入未取得經(jīng)營許可的服務平臺或使用未取得經(jīng)營許可的車輛提供網(wǎng)約車運營服務;

(三)不得巡游攬客,不得在火車站、汽車站等巡游車待客區(qū)排隊攬客;

(四)執(zhí)行規(guī)定的計程計價方式,主動告知乘客本次運營費用;

(五)嚴格按服務平臺生成的訂單提供運營服務,不得拒載或中途甩客;

(六)保持服務平臺駕駛員客戶端及個人通訊設備暢通,及時接收服務平臺推送的訂單信息;

(七)主動提示乘客使用車內服務設施;

(八)完成運輸服務后,網(wǎng)約車平臺公司應提供發(fā)票;

(九)特殊原因無法運營或乘客取消行程時,按要求及時上報平臺;

(十)隨車攜帶《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》或電子證照;

(十一)履行和承擔法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他義務和責任。

第二十四條 乘客應當遵守下列規(guī)定:

(一)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品乘車;

(二)不得攜帶寵物和影響車內衛(wèi)生的物品乘車;

(三)不得向駕駛員提出違反道路交通安全法規(guī)的要求;

(四)不得向車外拋灑物品,不得破壞車內設施設備;

(五)醉酒者乘車的,應當有陪同(監(jiān)護)人員;

(六)遵守網(wǎng)約車運營服務規(guī)定,按照約定的時間和地點乘車;

(七)按照規(guī)定支付車費。

第二十五條 乘客發(fā)現(xiàn)車輛牌照號碼或駕駛員信息與預約不符的,可以拒絕乘坐或拒付費用,并向網(wǎng)約車平臺公司舉報。

第二十六條 網(wǎng)約車輛和駕駛員在兩個或兩個以上的平臺提供運營服務的,應在《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》或電子證照上注明服務平臺相關信息,由發(fā)布運輸任務的網(wǎng)約車平臺公司承擔本次的承運人責任。

第二十七條 網(wǎng)約車平臺公司不得妨礙市場公平競爭,不得侵害乘客合法權益和社會公共利益。

網(wǎng)約車平臺公司不得有為排擠競爭對手或者獨占市場,以低于成本的價格運營擾亂正常市場秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權益等不正當價格行為,不得有價格違法行為。

第二十八條 網(wǎng)約車平臺公司應積極配合交通運輸行政主管部門做好違法違規(guī)車輛的處置工作,在接到交通運輸行政主管部門通知后,不得向違法違規(guī)車輛提供預約信息服務。

第二十九條 網(wǎng)約車平臺公司應當通過其服務平臺以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進行告知。非經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺公司不得將個人信息用于開展其他業(yè)務。

網(wǎng)約車平臺公司采集駕駛員、約車人和乘客的個人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務所必需的范圍。

第三十條  鼓勵巡游出租汽車企業(yè)規(guī)模化接入網(wǎng)約車平臺,為市民出行提供更加便利的條件。網(wǎng)約車平臺公司須遵守相關法律法規(guī)規(guī)定,不得泄露涉及巡游出租汽車企業(yè)、駕駛員、車輛以及運營數(shù)據(jù)信息。

第三十一條 除配合國家機關依法行使監(jiān)督檢查權或者刑事偵查權外,網(wǎng)約車平臺公司和聚合平臺不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或支付賬戶、地理位置、出行線路等個人信息,不得泄漏地理坐標、地理標志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄漏后,網(wǎng)約車平臺公司應及時向相關主管部門報告,并采取及時有效補救措施。

第三十二條 網(wǎng)約車平臺公司和聚合平臺應當遵守國家網(wǎng)絡和信息安全有關規(guī)定,所采集的相關個人信息和生成相關業(yè)務數(shù)據(jù),應當在中國內地存儲和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)有規(guī)定外,上述信息和數(shù)據(jù)不得外流向第三方透露。

第三十三條  任何企業(yè)和個人不得向未取得合法資質的車輛、駕駛員提供信息對接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務。不得以私人小客車合乘(拼車、順風車)名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務。

網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡服務平臺提供運營服務。

第三十四條 網(wǎng)約車平臺公司和聚合平臺不得利用其服務平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡平臺傳播有害信息的,應當立即停止傳輸,保存有關記錄,并向國家有關機關報告。

第三十五條 網(wǎng)約車平臺公司應當依照法律規(guī)定,為公安機關依法開展國家安全工作,防范、調查違法犯罪活動提供必要的技術支持與協(xié)助。

第三十六條  交通運輸行政主管部門有權根據(jù)管理需要依法調取查閱管轄范圍內網(wǎng)約車平臺公司的登記、運營和交易等相關數(shù)據(jù)信息,網(wǎng)約車平臺公司應積極主動配合本市交通運輸行政主管部門依法行使監(jiān)督檢查工作,及時報送相關數(shù)據(jù)信息。

第六章  監(jiān)督檢查

第三十七條 交通運輸行政主管部門應當建設和完善政府監(jiān)管平臺,實現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺信息共享。

交通運輸行政主管部門應當加強對網(wǎng)約車市場監(jiān)管,加強對網(wǎng)約車平臺公司、車輛和駕駛員的資質審查與證件核發(fā)管理工作。

交通運輸行政主管部門制定服務質量考核標準,每年定期組織開展網(wǎng)約車平臺公司服務質量信譽考核,并及時向社會公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺公司基本信息、服務質量考核結果、乘客投訴處理情況等信息??己私Y果作為年度運力投放計劃分配、網(wǎng)約車平臺和從業(yè)人員準入退出、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

第三十八條 交通運輸行政主管部門應督促網(wǎng)約車平臺公司按照交通運輸部《道路運輸車輛技術管理規(guī)定》落實對網(wǎng)約出租汽車進行年度綜合性能檢測工作。

第三十九條 出租汽車行業(yè)協(xié)會組織應建立完善網(wǎng)約車平臺公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強行業(yè)自律。

第四十條 發(fā)展改革、通信、公安、人力資源社會保障、商務、人民銀行、稅務、市場監(jiān)管、網(wǎng)信等部門按照各自職責,對網(wǎng)約車經(jīng)營行為實施相關監(jiān)督檢查,并對違法行為依法處理。

第七章 法律責任

第四十一條 未取得經(jīng)營許可,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的;偽造、變造或者使用偽造、變造、失效的《網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證》《網(wǎng)絡預約出租汽車駕駛員證》或電子證照從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動的,由縣級以上交通運輸行政主管部門按照《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》的相關規(guī)定依法查處。

第四十二條 網(wǎng)約車平臺公司及駕駛員有違反《陜西省出租汽車客運條例》《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》等法規(guī)、規(guī)章行為的,由縣級以上交通運輸行政主管部門按照職責依法查處。

第四十三條 網(wǎng)約車平臺公司不再具備線上線下服務能力或者有嚴重違法行為的,由縣級以上交通運輸行政主管部門依據(jù)相關法律法規(guī)的有關規(guī)定責令停業(yè)整頓、吊銷相關許可證件。

第四十四條 網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴重違法行為的,由縣級以上交通運輸行政主管部門依據(jù)相關法律法規(guī)的有關規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。

對網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計入駕駛員和網(wǎng)約車平臺公司信用記錄。

第四十五條 網(wǎng)約車平臺公司有價格違法、不正當競爭等行為的,由發(fā)改、市場監(jiān)督管理部門按照有關法律法規(guī)依法查處。

第四十六條 網(wǎng)約車平臺公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個人信息的,由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責處以2000元以上10000元以下罰款;給信息主體造成損失的,依法承擔民事責任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。

第四十七條  網(wǎng)約車平臺公司在取得《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》后無正當理由超過180日不投入運營,視為自動終止經(jīng)營,由原許可機關收回《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營許可證》。

第八章  附  則

第四十八條 本細則自2024年 月 日起正式施行,有效期止 20  年 月 日(5年)。