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類 別：B
簽發(fā)人：王新剛
寶林保函〔2024〕28號
對市十三屆政協(xié)三次會議第530號提案的答復函
郭掌偉委員：
您提出的《關于加強防范野豬侵害農作物的提案》（第530號）收悉?，F答復如下：
近年來，我市深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持把野生動物保護作為建設美麗寶雞、維護生態(tài)安全的有力抓手，堅決落實全國人大《關于全面禁止非法野生動物交易、革除濫食野生動物陋習、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》《中華人民共和國野生動物保護法》《陜西省實施<中華人民共和國野生動物保護法>辦法》等法律法規(guī)，持續(xù)加強以秦嶺區(qū)域為重點的野生動物保護，大熊貓、羚牛、黑鸛、金絲猴、中華秋沙鴨等珍稀、瀕危物種野外可見率逐年提高，境內野生動物資源得到有效保護和穩(wěn)步發(fā)展。但與此同時，我市部分山區(qū)縣野豬等野生動物種群、數量呈逐步上升態(tài)勢，活動范圍不斷擴大，導致造成人身財產損害情況日益突出，并引起社會各界的高度關注。
針對野生動物致害問題，我們主要做了以下幾個方面工作：
一是高位部署推動。把野豬等野生動物危害防控作為踐行習近平生態(tài)文明思想、堅決做到“兩個維護”的政治高度部署推進，納入林長制、糧食安全工作體系，市總林長、副總林長多次調研指導，市政府印發(fā)專項會議紀要，安排確定隴縣、陳倉區(qū)分別為省、市級野豬危害防控試點縣區(qū)，相關部門把防控野豬危害列入“查堵點、破難題”專項工作，推動野豬危害防控落實落地，取得實效。
二是精準摸清現狀。市委農辦、林業(yè)等部門針對野豬等野生動物造成人身、財產損害等實際情況，多輪次開展本底調查，掌握分布和致害情況，全面了解近年來野豬等野生動物造成人身傷害、農作物、林木及其他財產損失情況，分析致害特點及規(guī)律，科學評估生態(tài)容量及種群發(fā)展趨勢，為科學開展防控野豬危害提供參考依據。
三是槍犬協(xié)同獵捕。市級試點縣陳倉區(qū)依托轄區(qū)社會力量優(yōu)勢，采取政府購買服務形式組建以獵槍調控為主的專業(yè)護農隊伍，并制定系列規(guī)章制度辦法嚴格日常管理，累計槍獵野豬150余頭。省級試點縣隴縣組建以獵狗為主的護農隊伍，并布設野豬誘捕設施，累計獵捕野豬680余頭，切實維護群眾利益。
四是探索補償機制。聯合市公安局、民政局等14部門轉發(fā)《野豬等陸生野生動物致害防控工作方案》全面加強致害防控，轉發(fā)中國銀保監(jiān)會陜西監(jiān)管局《關于規(guī)范陜西省森林保險相關備案產品的通知》嚴格“野生動物損毀”保險責任落實。指導推動保險機構開展野生動物致害賠償商業(yè)保險業(yè)務，在鳳縣、太白縣、眉縣、隴縣、陳倉、千陽、金臺等縣區(qū)開展保險賠付業(yè)務，對農作物、經濟林木、中藥材等財產損失及人身傷亡進行保險賠付，探索建立“政府投保、公司理賠、群眾受益”補償機制，拓寬野生動物致害救助渠道，去年累計賠付146萬余元，有效解決野生動物保護與群眾生產生活之間的矛盾問題。
五是落實補償政策。嚴格落實重點保護陸生野生動物造成人身財產損害補償辦法，對重點保護野生動物造成人身傷害和農作物、經濟林木、家畜損害的，及時進行現場調查核實、規(guī)范整理資料、上報認定意見，市縣財政部門及時按照負擔比例兌付補償資金，近年來累計申報重點保護陸生野生動物肇事損害事件30余起，補償資金120萬余元。
六是廣泛深入宣傳。堅持正面宣傳，強化輿論導向，充分利用“世界野生動植物日”“愛鳥周”“國際生物多樣性日”等主題宣傳活動，廣泛開展野生動植物保護和野豬安全防范知識宣傳，教育引導群眾樹立綠色健康文明生活理念，保護野生動物已成為社會共識。
目前，按照中省工作安排部署，野豬危害防控綜合試點已經結束。2023年6月30日，國家林業(yè)和草原局發(fā)布《有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物名錄》，將野豬調出“三有”名錄，野豬不再屬于野生動物保護法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定的保護管理對象，獵捕野豬也不需要辦理狩獵證。根據2023年5月1日施行的《中華人民共和國野生動物保護法》有關規(guī)定，縣級以上人民政府野生動物保護主管部門可對種群數量明顯超過環(huán)境容量的物種，采取獵捕等種群調控措施，保障人身財產安全、生態(tài)安全和農業(yè)生產。
再次感謝您對林業(yè)工作的關心和支持。
寶雞市林業(yè)局
2024年7月2日
（聯系人：楊超，電話：3260051）
