各縣、區(qū)人民政府，市政府各有關工作部門：

為進一步拓寬我市城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險籌資渠道，促進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險應參盡參、應保盡保，根據(jù)《國務院辦公廳關于健全基本醫(yī)療保險參保長效機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2024〕38號）精神，結合我市實際，現(xiàn)就鼓勵引導有條件的村集體經濟組織補助城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險繳費工作提出以下意見。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記來寶考察重要講話重要指示精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照實事求是、因地制宜，量力而行、盡力而為的原則，鼓勵引導和穩(wěn)步推進有條件的村集體經濟組織或其他社會經濟組織反哺組織成員，在參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險個人繳費上給予補助，不斷拓寬醫(yī)療保險籌資渠道，健全完善參保長效機制，促進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險事業(yè)高質量發(fā)展。

二、主要任務

（一）摸清底數(shù)，自愿參與。各縣區(qū)對轄區(qū)村集體經濟組織發(fā)展情況全面開展調研，摸清底數(shù)，建立工作臺賬。在認真分析、科學研判的基礎上，選擇有條件、有意愿的村集體經濟組織率先開展參保繳費補助工作。要充分尊重村集體經濟組織的自主權，鼓勵其根據(jù)自身條件和能力，自愿開展補助工作，切實發(fā)揮好示范帶動作用。

（二）公平合理，務求實效。各縣區(qū)指導有條件、有意愿的村集體經濟組織在制定補助范圍、補助對象、補助金額、補助時限等具體措施時，要立足實際，公平合理，確保所有符合條件的組織成員都能受益，避免出現(xiàn)不合理的差異。要充分發(fā)揚民主，廣泛聽取群眾意見，通過集體決策的方式民主決定，自覺接受群眾監(jiān)督。

（三）明晰責權，規(guī)范運行。各縣區(qū)要正確處理好集體補助與個人繳費的關系，積極引導參保群眾認真履行社會保險義務，強化參保人繳費責任，提高自我保障意識。補助政策要與村集體經濟組織發(fā)展實際相協(xié)調，注重可持續(xù)性，不提倡全額補助、大包大攬。要定期開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，確保補助政策落到實處。

（四）積極支持，拓寬渠道。各縣區(qū)要加大對村集體經濟組織的支持力度，通過財政補貼、項目支持等方式，鼓勵更多的村集體經濟組織以及其他各種社會經濟組織、公益慈善組織、愛心人士為群眾參保繳費給予資助。要注重總結和推廣好的經驗做法，樹立先進典型，以點帶面穩(wěn)步推進補助工作，形成良好社會效應。

三、有關要求

（一）加強組織領導。各縣區(qū)要高度重視村集體經濟組織補助城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險繳費工作，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，結合實際制定實施方案或辦法，進一步明確目標，細化任務分工，壓實工作責任，力爭每個縣區(qū)都有示范或樣板。

（二）嚴密組織實施。各縣區(qū)要認真研判，嚴格篩選把關，切實加強對選定的村集體經濟組織的全過程指導和監(jiān)督，不搞“一刀切、齊步走”，防止不具備條件的村集體經濟組織盲目攀比，引發(fā)矛盾和問題。

（三）做好監(jiān)測評估。市、縣醫(yī)保部門要加強對村集體經濟組織補助工作的運行監(jiān)測和評估，對實施過程出現(xiàn)的新情況新問題認真研究解決，重大事項及時向市、縣政府請示匯報，切實做好改進和提升，確保補助工作取得實效。

寶雞市人民政府辦公室

2024年10月21日